第五章 公共设施用地规划布局
一 目标
提供足够的公共设施以保证居民的现代化，高环准的生活质量。
二 标准／参数
1. 参考新加坡的规划原理，分级规划公共设施。
2. 遵守中国规划设计规范。
3. 区域等级的公共设施规划参数。
在新加坡，一个城市被分为几个区域。每个区域可容纳100，000－240，000户，含有3－4个新镇。
在苏州，工业同可被看做是苏州市的一个区域。（参阅表5-1）
表5－1：区域等级的公共设施规划参数
用地面积 |
配套标准 |
每处用地面积 标准（公顷） |
附注 |
商业 区域／商业中心 |
园区拥有一个 |
无规定 |
位于分区一 |
教育机构 人学／学院 国际学校 科研 |
园区拥有一个 园区拥有一个 园区拥有一个 |
无规定 同上 同上 |
位于分区二 位于分区一 位于分区三 |
机构 区域医院 社区医院 文化中心 |
园区拥有一个 园区拥有一个 园区拥有一个 |
5 2 无规定 |
位于分区一 位于分区三 位于分区二 |
体育与康乐 体育中心 主题公园 |
园区拥有一个 园区拥有一个 |
6 无规定 |
位于分区二 位于分区二 |
公园与园林 区域公园 |
园区拥有一个 |
30 |
位于分区二 |
4. 分区等级的公共设施规划参数
在新加坡，每个分区（新镇）可容纳30，000－60，000户，每户3.5人，总计105，000－
210，00O人。在苏州市，分区的规模是80，00O户，每户3人，总人口约240，000。（
参
阅表5－2）
表5－2：分区等级的公共设施规划参数
| 用地面积 | 配套标准 | 每处用地面积标准（公顷） | 附注 |
商业 分区／商业中心 |
每分区拥有一个 |
25 |
|
教育机构 职业训练学院 特殊学校 |
每分区拥有一个 每分区拥有一个 |
5 1.5 |
即所小学 |
机构 图书馆* 分区文化中心* 邮电局* |
每分区拥有一个 每分区拥有一个 每分区拥有一个 |
0.4 0.8 0.1 |
|
公园与园林 市公园 市中心公园* |
每分区拥有一个 每分区拥有一个 |
10 3.0 |
|
体育与康乐 体育馆 游泳池 |
每分区拥有一个 每分区拥有一个 |
3.0 1.5 |
只设在分区三 |
政府办事处 政府办事处* |
快分区拥有一个 |
2 |
|
运输 巴士总站／转换站* |
2.0—2.5 |
||
备用地以供未预期的用 途* |
每分区拥有一个 |
5.0 |
注：*设在分区中心
5. 邻里等级的公共设施的规划参数
在新加坡，一个邻区含4，000－7，000户。在苏州一个邻里含10，000户，是中国
规划设计规范中居住区的下限，因为为比新加坡的邻区大，所以在邻里一级的公
共设施的配制主要是根据中国现划设计规范。（参阅表5－3）
表5－3：邻里等级的公共设施规划参数
公共设施 |
规划标准 （每一人口） |
每处建筑 地面积 （平方米） |
每处用 地面积 （公顷） |
附注 |
商业 邻里／商业中心 肉类／蔬菜市场* 邻里／商业小中心 |
每邻用一个 每邻甲一个 |
- 1500 5000 |
4.40 0.2 - |
400米服务区／范围，含2.5公顷商业用 地与1.9公顷备用地合其它设备。邻里 中心将设在 4 0 0米服务范网覆盖下的 地方；可与住宅合并设置。 |
教育 托几所 幼儿园 小学 中学 |
1：5，000 1：7，500 1：9，600 1：14，500 |
500 - - - |
- 0.20 1.50 2.40 |
托儿所可设置在居住大楼第一层 幼儿园服务半径300米 每所小学24班，服务半径500米 每所中学30班，服务半径1000米 |
团体／机构 诊疗所*＠ 社区活动／文化中心*＠ 邮政所*＠ |
每邻里一个 每邻里一个 每邻里一个 |
2500 5000 100 |
0.4 0.4 - |
在邻里小中心内设50m2小诊疗所包括 青年和乐龄中心。在邻里小中心内设200m2的义化中心。 |
政府办事处 行政办事处* 派出所* 产业与公用事业管理与维修办事处* 其他办事处* |
每邻里一个 每邻里一个 每邻里一个 每邻里一个 |
1000 900 1800 500 |
0.4 |
|
公园和康乐 邻里公园每邻里一个 运动场每邻里一个 |
- - |
2.00—3.00 1.00 |
||
其他 备用地、每邻里一个 |
- |
0.50 |
其中0.5公顷位于邻里中心，另有1.0 公顷可位于其它居住用地内。 |
注：（a）*设在邻里中心
（b）＠邻里小中心应含有的设施
（C）假设总人口中，有45，000单身工人10，000外国专家，其余人口为445，000。幼儿园、
小学和中学的数量是以445；000人口为依据。小学生占此人口的 10％；中学生占93％。
6．组团等级的公共设施规划
某此设施如组问公园商店等将在组团内设置，并做为住宅开发的一部分。
三 规划
1．区域等级
由于分区二的位置适中，区域等级的设施主要位于分区二。
区域的商业中心位于分区一，以便靠近老城中心。
区域医院位于分区二，以便服务于整个园区，社区医院位于分区三，工业
区的边缘，以便同时服务于工业区。
区域公园和文化中心位于金鸡湖畔；可建设成为园区的标志点。
大学／学院合其它教育用地位于边缘但交通方便的地带。
科研用地位于工业用地内，以配合工业用地的发展。
国际学校位于分区一，因为在分区一有大量的高级住宅。外国专家将住在
分区一，靠近区域商业中心．
2. 分区等级的公共设施
分区中心位于连接分区一、二、二和工业用地，并与高速公路相连的主干
道旁，
主要分区级的公共设施设在分区中心或者靠近分区中心；以便提供一站
式的服务；
职业学校位于工业用地内，以配合工业用地的发展，
分区公园靠近分区中心以便于公众接近和提高中心的环境质量。
3. 邻里等级的公共设施
服务范围400米的邻里中心尽可能服务于较大的范围；不能被400米服务范
围所覆盖的地方将设一个邻里小中心；
邻里中心的位置同时考虑到接近主干道和做为人流起止点的轻轨车站，
公共设施加诊疗所、巾场、社区活动／文化中心和政府办事处可合并在邻里中
心以增加可达性，
学校等将均匀地分布在邻里内；更好地服务于居民；
备用地位于重要位置；以便将来向其它用途转化，
幼儿园、托儿所等设施将做为住宅开发的一部分。
表5-4 苏州工业园区第二、三区的公共设施汇总
| 序号 | 设施类型 | 数量 | 每处用地 （公顷） |
每处用地 （公顷） |
附注 |
| C1 | 政府办公 政府办公（分区级） 政府办公（邻里级） |
2 16 |
2 0.4 |
4 6.4 |
包括邮电局，位于分中心位于邻里中心 |
| C2 | 商业金融 分区 商业中心 邻里商业中心 市场 |
2 16 16 |
10 2.5 0.2 |
20 40 3.2 |
位于邻里中心 |
| C3 | 文化娱乐 区域文化中心 文化中心（分区级） 社区中心 图书馆 |
1 2 16 2 |
无规定 0.8 0.4 0.4 |
5 1.6 6.4 0.8 |
位于分区中心 位于邻里中心 位于分区中心 |
| C4 | 体育及康乐用地 体育中心 体育场 游泳池 运动场 主题公园 |
1 1 1 16 1 |
6 3 1.5 1 无规定 |
6 3 1.5 1.6 13 |
含体育馆、游泳池、室内体育馆
|
| C5 | 医疗卫生 区域医院 社区医院 诊疗所 |
1 1 16 |
5 2 0.4 |
5 2 6.4 |
位于邻里中心 |
| C6 | 教育科研 大学/学院 职业学校 中学 小学 幼儿园 科研 |
1 2 32 46 89 1 |
无规定 6 2.4 1.5 0.2 35 |
30 12 76.8 69 11.6 85.3 |
） ）列入居住用地部分（R） ）
|
| C9 | 其他 备用地（分区级） 备用地（邻里级） |
2 16 |
5 1.5 |
10 24 |
位于分区中心 0.5公顷位于邻里中心，1公顷位于邻里内。 |
| 总计 | 459.2 |
四 措施
1.
在出售／出租用地／建筑／建筑面积给投资者之前；所有道路和服务设施必须已准备
好。
2.
当人口达到需要提供某些公共设施时；此项设施必须已准备好。
3. 开发商与当地部问应博商决定公共设施工程的责任问题。